Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow БЖД arrow Общие положения охраны труда

Основные положения законодательства по охране труда

Основополагающими документами, обеспечивающими права работников на охрану, обеспечение безопасности и гигиену труда, являются:

  • - Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г;
  • - Закон РК «О безопасности и охране труда» от 28.02.2004 г. № 528 - II;
  • -Закон Республики Казахстан «О труде» от 10.12.1999 г. №493-1, а также ряд международных конвенций и соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан, юридическая сила которых выше национальных законов;
  • -Закон «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 3.04.2002 г.;
  • -Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Казахстан» от 8.07.1994 г № 110- XIII с изменениями от 8.12.1999 г.;
  • - Закон Республики Казахстан «О пожарной безопасности»;
  • - Закон Республики Казахстан «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

Конституция Республики Казахстан (ст. 24) провозглашает, что каждый работающий в республике имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

На обеспечение данного конституционного права направлен Закон Республики Казахстан «О безопасности и охране труда» от 28.02.2004 г. № 528- II, который:

  • - устанавливает основные принципы национальной политики в этой области в целях предупреждения несчастных случаев на производстве, сведения к минимуму опасных и вредных производственных факторов;
  • - распространяется на все виды хозяйственной деятельности и предприятия независимо от форм собственности.

Закон состоит из 7 глав:

  • 1 глава - «Общие положения»;
  • 2 глава - «Государственное управление в области безопасности и охраны труда»;
  • 3 глава - «Гарантии прав работников на безопасность и охрану труда»;
  • 4 глава - «Права и обязанности работника и работодателя в области безопасности и охраны труда»;
  • 5 глава - «Организация безопасности и охраны труда»;
  • 6 глава - «Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда »
  • 7 глава - «Заключительные положения»;

Защита населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуации и последствий, вызванных ими, является одной из приоритетных областей проведения государственной политики.

Существует Закон Республики Казахстан «О чрезвычайных ситуациях (ЧС) природного и техногенного характера», регулирующий общественные отношения на территории республики по предупреждению и ликвидации ЧС. В этом законе используются следующие понятия:

  • - чрезвычайная ситуация;
  • - чрезвычайная ситуация природного характера;
  • - чрезвычайная ситуация техногенного характера;
  • - зона чрезвычайной ситуации;
  • - авария;
  • - бедствие;
  • - стихийное бедствие;
  • - катастрофа;
  • - предупреждение чрезвычайных ситуаций;
  • - ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Определение этих понятий дается в статье 1 настоящего закона. Закон состоит из 11 глав:

  • 1 глава - «Общие положения»;
  • 2 глава - «Права и обязанности населения в области ЧС природного и техногенного характера»;
  • 3 глава - «Полномочия государственных органов местного самоуправления в области ЧС природного и техногенного характера»;
  • 4 глава - «Предупреждение ЧС природного и техногенного характера»;
  • 5 глава - Ликвидация ЧС природного и техногенного характера»;
  • 6 глава - «Экспертиза и государственный учет в области чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера»;
  • 7 глава - «Материальное и финансовое обеспечение в области ЧС»;
  • 8 глава -«Контроль и надзор в области ЧС»;
  • 9 глава - «Ответственность за нарушение законодательства в области чрезвычайных ситуаций»;
  • 10 глава - «Разрешение споров в области ЧС»;
  • 11 глава «Международное сотрудничество и международные договоры в области ЧС»;

Этот закон регулирует правовые отношения при ЧС социального и экологического характера. Законодательство Республики Казахстан в области ЧС природного и техногенного характера основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из вышеуказанного закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Основными принципами защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования при ЧС природного и техногенного характера являются:

  • - гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по их предупреждению и ликвидации;
  • - заблаговременное определение степени риска и вредности деятельности организаций и граждан, если она представляет потенциальную опасность, обучение населения методом защиты и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС;
  • - обязательность проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации ЧС, оказание экстренной медицинской помощи, социальная защита населения и пострадавших работников, возмещение вреда, причиненного вследствие ЧС здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.

Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружающей среды. Закон Республики Казахстан «О пожарной безопасности» регулирует правовые отношения государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности на территории республики.

В этом законе используются следующие понятия: пожарная безопасность, пожар, государственный пожарный надзор, требования пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности, противопожарный режим, меры пожарной безопасности, противопожарная служба, первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, пожарно-техническая продукция. Определение этих понятий дается в статье 1 закона.

Закон состоит из семи глав:

  • 1 глава - «Общие положения»;
  • 2 глава - «Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области пожарной безопасности»;
  • 3 глава - «Органы противопожарной службы в Республике Казахстан»;
  • 4 глава - «Обеспечение пожарной безопасности»;
  • 5 глава - «Права и обязанности в области пожарной безопасности»;
  • 6 глава - «Ответственность за нарушение законодательства в области пожарной безопасности»;
  • 7 глава - «Заключительные положения».

Законодательство Республики Казахстан в области пожарной безопасности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из вышеуказанного закона, а также других законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы пожарной безопасности.

Основными принципами обеспечения пожарной безопасности являются:

  • - охрана жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружающей среды в области пожарной безопасности;
  • - заблаговременное определение степени риска в деятельности организаций и граждан, обучения мерам предупреждения и осуществление профилактических мероприятий в области пожарной безопасности;
  • - обязательность тушения пожара, проведения первоочередных аварийно-спасательных и других работ, оказание медицинской помощи, социальной защиты граждан и пострадавших работников, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.

Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах. Обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации их последствий, гарантированного возмещения убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.

В этом законе используются следующие понятия: авария на опасном производственном объекте, обеспечение промышленной безопасности, правила промышленной безопасности, промышленная безопасность на опасных производственных объектах, требование промышленной безопасности, уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности. Определение этих понятий дается в статье 1 закона. Настоящий закон состоит из 5 глав:

  • 1 глава - «Общие положения»;
  • 2 глава - «Компетенция государственных органов Республики Казахстан в области промышленной безопасности»;
  • 3 глава - «Обязанности физических и юридических лиц по обеспечению промышленной безопасности»;
  • 4 глава - «Обеспечение готовности к ликвидации и расследование причин аварий»;
  • 5 глава - «Контроль и надзор в области промышленной безопасности».

Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Казахстан» состоит из 6 глав:

  • 1 глава - «Общие положения»;
  • 2 глава - «Государственное регулирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;
  • 3 глава - «Права и обязанности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;
  • 4 глава - «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза»;
  • 5 глава - «Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
  • 6 глава - «Заключительные положения»;

В этом законе используются следующие понятия: акт санитарно-эпидемиологического обследования, благоприятные условия жизнедеятельности человека, вредный производственный фактор, вредное воздействие на человека, гигиенический норматив, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, отравления, периодические медицинские осмотры и другие понятия. Определение этих понятий дается в статье 1 вышеуказанного закона.

Основными принципами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:

  • - реализация прав граждан на охрану здоровья. Благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечиваемых проведением комплекса мер организационного, экономического, правового и воспитательного характера;
  • - превентивность деятельности по предотвращению вредного влияния на здоровье населения факторов окружающей среды;
  • - обязательность компенсации ущерба здоровью человека, причиненного предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в результате несоблюдения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
  • - гласность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Закон «О труде» регулирует трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на свободу труда в Республике Казахстан.

В законе используются следующие понятия: труд, трудовые отношения, акты работодателя, индивидуальный трудовой договор, вредные (особо вредные) условия труда, опасные (особо опасные) условия труда, тяжелые физические работы, время отдыха, заработная плата, коллективный договор и другие определение этих понятий дается в статье 1 данного закона.

Настоящий закон состоит из 12 глав:

  • 1 глава - «Общие положения»;
  • 2 глава - «Индивидуальный трудовой договор»;
  • 3 глава - «Коллективный договор»;
  • 4 глава - «Регулирование трудовых отношений отдельных категорий работников»;
  • 5 глава - «Рабочее время»;
  • 6 глава - «Время отдыха»;
  • 7 глава - «Заработная плата и нормирование труда»;
  • 8 глава - «Гарантии и компенсационные выплаты работникам»;
  • 9 глава - «Материальная ответственность сторон индивидуального трудового договора»;
  • 10 глава - «Меры поощрения и наказания работников»;
  • 11 глава - «Трудовые споры»;
  • 12 глава - «Контроль за соблюдением настоящего закона».

Кроме того, к нормативным актам по охране труда относятся:

  • - санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы, эргономические, физиологические и другие требования, утверждаемые Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения Республики Казахстан;
  • - правила и инструкции по охране труда отраслевого назначения, утверждаемые центральным органом исполнительной власти и соответствующим надзорным и контролирующим органом по согласованию с Управлением охраны труда Департамента занятости и трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

Правила и нормы конкретизируют мероприятия, направленные на выполнение основных законоположений по охране труда.

Введем понятие «нормативный акт» - акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно- технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденных компетентным органом.

К нормативным актам по охране труда относятся:

  • - стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) ГОСТ - утвержденные межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии, сертификации;
  • - отраслевые стандарты (ОСТ) соответствующих министерств, ведомств;
  • - стандарты предприятия (СТП);
  • - СНиП, СН- санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы, эргономические, физиологические и др. требования, утвержденные Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения Республики Казахстан;
  • - правила и инструкции по охране труда отраслевого назначения, утвержденные центральным органом исполнительной власти и Управлением охраны труда Департамента занятости и трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
  • - правила и инструкции по охране труда межотраслевого назначения, утвержденные Управлением охраны труда Департамента занятости и трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
  • - организационно-методические документы, положения, методические указания, утвержденные центральным органом исполнительной власти Республики Казахстан.

Правила по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда. Обязательный для исполнения при проектировании, строительстве, организации и осуществления производственных процессов, отдельных видов работ, установок, агрегатов и т.д.

Правила по охране труда делятся на:

  • - межотраслевые;
  • - отраслевые.

Отраслевые правила утверждаются соответствующими центральными органами исполнительной власти.

Организация разработки межотраслевых правил по охране труда осуществляется Управлением охраны труда Департамента занятости и трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Правила по охране труда утверждаются на определенные сроки действия или без ограничения этого срока.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на стройплощадке и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть:

  • - типовыми;
  • - отраслевыми.

Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее