Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Ветеринарный контроль: цель, задачи, содержание и структура государственных органов, осуществляющих данный вид государственного контроля

Нормативно-правовые документы, регулирующие ветеринарный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

Ветеринарное законодательство - это совокупность юридических норм, охватывающих своим действием область профессионального труда ветеринарных специалистов и других лиц, связанных с животноводством, переработкой, реализацией, транспортировкой продукции животного происхождения.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В числе прочего, ветеринарное законодательство регламентирует систему государственного надзора, порядок его организации, основные гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 327 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 года № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»//Российская газета. 15.07.2004. № 150. . В числе прочего, как указано в данном Положении, Россельхознадзор осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений на государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении поднадзорных грузов.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет, в том числе, следующие функции: организует и осуществляет надзор на государственной границе Российской Федерации, а также на транспорте в закрепленной сфере деятельности Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 года № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»//Собрание законодательства РФ. 12.04.2004. № 15. Ст.1493. .

Приказом Минсельхоза РФ от 23.06.2008 года № 270 утверждены Типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Приказ Минсельхоза РФ от 23.06.2008 года № 270 «Об утверждении Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 25.08.2008. № 34. . Данным документом определяются единые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений пограничных ветеринарных контрольных пунктов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также определяется перечень зданий, помещений, сооружений и материально-технических средств, необходимых для проведения комплекса организационных, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения на территории Российской Федерации заразных болезней животных из иностранных государств, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации продукции животного происхождения и кормов, опасных в ветеринарно-санитарном отношении.

Еще одним документом, регулирующим отношения в сфере государственного ветеринарного контроля на Государственной границе, является Приказ Минсельхоза РФ от 25.08.2003 года № 1264 «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые Зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте» Приказ Минсельхоза РФ от 25.08.2003 года № 1264 «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые Зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте»//Российская газета. 17.09.2003. № 185. . В данном нормативно-правовом акте указано, что тарифы на платные услуги, оказываемые зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте разработаны в соответствии с Законом РФ «О ветеринарии» и другими актами. Тарифы на платные ветеринарные услуги (работы), выполняемые Зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте, являются временными и действуют в 2003 году до принятия решения о совершенствовании структуры Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

В рамках международного уровня следует выделить такой акт, как Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11.12.2009 года Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11.12.2009 года//Собрание законодательства РФ. 04.10.2010. № 40. Ст.4982. .

В ст.3 Соглашения указано, что уполномоченные органы осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при перемещении подконтрольных товаров через таможенную границу таможенного союза в пунктах пропуска через государственные границы государств Сторон либо в иных местах, определенных законодательством государств Сторон, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством государств Сторон.

Ряд актов в исследуемой сфере общественных отношений принимает Комиссия Таможенного Союза. В частности, к ним можно отнести решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 года № 342 «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» (вместе с «Планом разработки и утверждения проектов документов по направлению "Ветеринарные меры», «Техническими условиями по формату и регламенту передачи данных форм реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров») Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 года № 342 «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» (вместе с «Планом разработки и утверждения проектов документов по направлению «Ветеринарные меры», «Техническими условиями по формату и регламенту передачи данных форм реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров»)//СПС «КонсультантПлюс». , Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)») Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору»)//СПС «КонсультантПлюс». , и др.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование ветеринарного надзора, выполняемого на Государственной границе РФ, осуществляется посредством целого ряда нормативно-правовых актов: федеральным и международным законодательством, постановлениями Правительства РФ, ведомственными актами. Ветеринарное законодательство включает в себя Закона РФ «О ветеринарии» и принимаемые в соответствии с ним законодательные и правовые акты, регулирующие ветеринарную деятельность.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее