Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Аудит программ поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых федеральными органами исполнительной власти

Федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства

Общая характеристика программы

С 2005 года на федеральном уровне реализуется система мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, которую принято называть федеральной программой финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Такая ее характеристика содержится в официальных выступлениях политических лидеров, а также на Федеральном портале малого и среднего предпринимательства Федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. - Режим доступа: http://smb.gov.ru/program/program_rf/ (24.02.2012).. Другие официальные источники оперируют понятием «Программа Минэкономразвития России по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» Рекомендации по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и по поддержке малых форм инновационного предпринимательства..

Суть системы мероприятий - предоставление на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанные мероприятия реализуются в рамках постановления Правительства РФ от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее также - Постановление № 178) До принятия данного нормативного правового акта действовало Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 года № 249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»..

Утверждение порядка и условий конкурсного отбора субъектов РФ, принятие решений о выделении субсидий региональным бюджетам, а также определение порядка оценки эффективности использования субсидий осуществляются Министерством экономического развития РФ. Иными словами, Минэкономразвития России выступает основным оператором федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем данную систему мероприятий сложно назвать собственно программой. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - это нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий. Федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства не в полной степени соответствует данному определению.

Так, цели в Постановлении № 178 обозначены лишь косвенным образом. В частности, указывается, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в данном субъекте РФ. При этом эти мероприятия должны быть направлены на:

  • - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения;
  • - увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

Таким образом, предполагается, что выделяемые субсидии будут способствовать реализации мероприятий и тем самым обеспечивать достижение указанных целей на региональном уровне.

С другой стороны, в постановлении Правительства не указаны объемы финансирования мероприятия. Эти объемы ежегодно уточняются при утверждении федерального бюджета.

Более того, в Постановлении № 178 не указаны ожидаемые результаты от реализации программы. Таким образом, взаимоувязка между целями, мероприятиями, затрачиваемыми ресурсами и результатами в явном виде в программе отсутствует.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее