Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow БЖД arrow Основные направления работы по охране труда

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложен на

Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы Федеральной инспекции труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами Федеральной инспекции труда выполняют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры.

Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности осуществляет специальный орган - Госгортехнадзор РФ, ведающий вопросами горного и промышленного надзора в Российской Федерации. Он следит за соблюдением норм по охране труда в организациях угольной, горнорудной, горно-химической, нефте - и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.

Государственный энергетический надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляет Госэнергонадзор РФ, ведающий вопросами энергетического надзора в Российской Федерации.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляет Госкомсанэпиднадзор РФ и подведомственные ему санитарно-эпидемиологические станции, которые контролируют соблюдение всеми предприятиями и организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил при эксплуатации и реконструкции действующих производственных объектов, а также при проектировании и строительстве новых объектов. Они также дают разрешение на применение новых методов и средств при производстве и обработке пищевых продуктов, упаковочных материалов, полимерных и пластических масс, изделий из них и др.

Государственный надзор за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности проводит Госатомнадзор РФ, ведающий вопросами надзора за ядерной и радиационной безопасностью в Российской Федерации. Лица, осуществляющие надзор за ядерной и радиационной безопасностью, обязаны доводить до сведения работников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной и радиационной безопасности в проверяемых организациях.

Государственный пожарный надзор выполняют должностные лица и органы управления подразделений Государственной противопожарной службы с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) осуществляет надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, проводит научно-техническую и информационную деятельность.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) следит за соблюдением правил дорожного движения на всей территории РФ.

Государственные инспекторы труда при исполнении своих обязанностей имеют право: беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать с целью проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности; запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт; расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений; направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда; запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников; выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий; выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов; привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при необходимости приглашать их в орган инспекции труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд; выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

Руководители предприятий всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности должны обеспечить обязательное исполнение решений государственных инспекторов труда, принятых в пределах предоставленных им полномочий.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Главная роль в осуществлении ведомственного контроля в организациях агропромышленного комплекса принадлежит специалистам Департамента социального развития и охраны труда Министерства сельского хозяйства РФ, отделов охраны труда управлений сельского хозяйства областей и краев, специалистам по охране труда районных управлений сельского хозяйства. Такой контроль проводят во время периодического посещения предприятий и знакомства с состоянием дел на местах.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда выполняют профессиональные союзы и их объединения, которые могут создавать в этих целях собственные правовые и технические инспекции труда, наделенные соответствующими полномочиями.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

контролировать соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

защищать права и интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве;

предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

проверять состояние условий и охраны труда, выполнение обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

участвовать в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

участвовать в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда и согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, и в сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Отдельная форма административно-общественного контроля на предприятиях - трехступенчатый контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, в производственных цехах и участках.

Первую ступень контроля выполняют руководитель первичного производственного подразделения и общественный инспектор по охране труда из профсоюзного комитета ежедневно в начале рабочего дня. Выявленные недостатки незамедлительно устраняют, а в случае отсутствия такой возможности о них сообщают вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер. Результаты проверки фиксируют в журнале первой ступени контроля, который хранится у руководителя подразделение

Вторую ступень проводит комиссия, возглавляемая начальником цеха (главным специалистом) и старшим общественным инспектором по охране труда совместно со специалистом по охране труда предприятия, представителями технических служб и закрепленным за цехом (отраслью производства) медработником, не реже двух раз в месяц. Результаты проверки заносят в журнал второй ступени контроля, где указывают мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков, сроки их выполнения и ответственных лиц.

Третью ступень контроля проводит комиссия, возглавляемая руководителем или главным инженером предприятия и председателем профсоюзного комитета, не реже одного раза в квартал. По результатам проверки составляют акт и обсуждают его на совещаниях у руководителя предприятия совместно с представителями профсоюзного комитета. Результаты совещания фиксируют в протоколе с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц. При необходимости руководитель предприятия издает соответствующий приказ.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Право
Психология
Религиоведение
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее